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深圳职业技术学院采购办法(修订)

发布:2016-11-28

深职院〔2016〕67号

关于印发《深圳职业技术学院采购办法(修订)》的通知

 

学校各单位:

  《深圳职业技术学院采购办法(修订)》已经学校研究通过,现予发布,请遵照实行。

                                                       深圳职业技术学院

                                                         2016年4月22日

 

深圳职业技术学院采购办法(修订)

 

第一章  总则

  第一条  为规范学校采购行为,提高学校采购效率和效益,促进公平交易,推进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、深圳市《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》、《深圳市违反招标投标规定处理办法》有关法律、行政法规,结合学校实际,制定本办法。

  第二条  学校凡进行货物、工程和服务的采购活动,均适用本办法;深圳市财政委员会等上级单位另行规定的,按照其文件要求实行。

  第三条  学校采购工作应当遵循公正公开、公平竞争、节俭高效、诚实信用、物有所值的原则。

  第四条  学校采购以集中采购为主,自行采购为辅。集中采购工作,由项目申请部门、业务归口管理部门、招标中心等部门共同完成,招标中心统筹协调、组织实施。

  第五条  参加学校招标、投标、评标的相关单位和个人在招投标活动中应严格遵守本办法,不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。

  第六条  在学校采购活动中,招标中心工作人员与采购项目供应商有利害关系申请回避的,由学校纪检监察(审计)室受理,其他采购参加人与供应商有利害关系申请回避的,由招标中心受理。受理部门应当自受理之日起两个工作日内做出决定。

第二章  采购项目分类

  第七条  学校采购项目按内容分为货物、工程和服务三类。

  第八条  学校采购项目按采购组织形式分为“政府集中采购”、“校内集中采购”和“校内自行采购”三类。

  (一)政府集中采购

  政府集中采购是指对深圳市政府集中采购目录以内以及集中采购目录以外且在集中采购限额标准以上的项目实施的采购。属于深圳市政府集中采购范围的货物、服务、工程类项目,应当进入深圳市政府集中采购平台进行采购。

  单项或同一品目预算总额达到政府集中采购限额标准的项目,全部列作政府集中采购项目。

  (二)校内集中采购

  校内集中采购是指对未纳入深圳市政府集中采购范围的预算金额5万元以上的货物、服务、工程类项目实施的采购。属于校内集中采购范围的货物、服务、工程类项目,应当进入学校招标中心进行统一采购。

  单项或同一品目预算总额达到校内集中采购限额标准的项目,应当列作校内集中采购项目。

  (三)校内自行采购

  校内自行采购是指对未纳入深圳市政府集中采购范围且在校内集中采购限额以下的货物、服务项目和以下的工程项目实施的采购。校内自行采购的货物、服务、工程类项目,由学校各单位自行组织采购。

  预算金额2万元至5万元(含)的货物、服务、工程类校内自行采购项目,由项目申请部门或归口管理部门成立三人(含)以上的采购小组进行邀请招标、询价采购、竞价采购或单一来源采购;经市财政委等政府机构或学校招标中心确定预选供应商库的,项目申请部门或归口管理部门可在预选供应商库中自行选择供应商。预算金额2万元(含)以下的货物、服务、工程类校内自行采购项目,由项目申请部门或归口管理部门自行确定采购方式。

第三章  采购管理机构

  第九条  招标采购工作领导小组

  招标采购工作领导小组是学校招标采购工作的领导机构,统一领导、协调学校的招标采购工作,其主要工作职责是:

  (一)审定学校招标采购工作的规章制度;

  (二)研究决定学校招标采购工作中的重大事项;

  (三)研究决定重大项目的招标采购问题;

  (四)裁决招标采购过程中出现的重大争议。

  第十条  招标中心

  招标中心是学校采购项目的招标工作管理部门,其主要工作职责是:

  (一)贯彻采购法律、法规和有关规定,拟订学校采购业务具体实施办法;

  (二)建设和管理校内集中采购“专家库”“供应商信息库”和“预选供应商库”,并制定相关办法;

  (三)接受采购申请;

  (四)根据采购需求编制校内集中采购项目采购(招标)文件或提出修改意见;

  (五)确认采购方式、评标方法;

  (六)通过学校招投标网或其他专业网站发布招标公告等方式发布校内集中采购招标信息,接受投标报名;

  (七)确认校内集中采购投标供应商名单,发放招标文件;

  (八)组织校内集中采购开标、评标和定标;

  (九)牵头组织校内集中采购竞争性谈判、单一来源谈判、竞价等采购工作;

  (十)公示校内集中采购中标或成交供应商,发出采购中标或成交通知书;

  (十一)组织政府集中采购项目申报,采购文件审核,组织招标文件确认,采购结果确认,采购方式变更申报;

  (十二)牵头组织政府集中采购项目(经政府采购中心招标后)预选供应商、预中标供应商中的中标供应商选定工作;

  (十三)负责政府集中采购项目合同、规格、价格、数量和供应商履约评价等信息,并纳入学校采购数据信息库统一管理。学校采购项目供应商的资质条件设定、采购需求制定、采购价格评比、采购评审加分等,可参考学校采购数据库的信息。

  加强供应商诚信管理,对在学校采购活动中违反法律、法规和规章,或者严重违反合同约定以及履约评价差的供应商,应当列入诚信档案的黑名单,对其下轮投标进行评审扣分,要求合同续期的不予续期,并依照采购条例及相关规定,禁止其参与学校采购。

第八章  法律责任

  第三十五条  参与学校采购工作的人员有下列行为之一的,给予行政警告、记过处分,情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予解雇处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:

  (一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

  (三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;

  (四)利用不合理的采购标准限制潜在供应商参加学校采购活动或提出采购需求含有不合理的限制性或者倾向性条件的;

  (五)其他违反采购公平公正原则的行为。

  第三十六条  评审专家有下列行为之一的,取消担任评审专家资格,属于本校的评审专家,根据情节轻重给予处分;属于校外的评审专家,建议所在单位根据情节轻重给予处分:

  (一)明知应当回避而不回避的;

  (二)已知自己为评审专家身份后至评标结束前的时间内私下接触投标供应商的;

  (三)在评标过程中有明显不正当倾向性的;

  (四)收受投标供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;

  (五)泄露有关投标文件的内容以及与评标有关的其他情况的;

  (六)其他违反采购公平公正原则的行为。

  第三十七条  供应商有下列情形之一的,采购无效,2年之内,不得参与学校的采购活动;给学校公共利益造成损害的,应当承担赔偿责任。

  (一)提供虚假材料,骗取学校采购供应商资格的;

  (二)采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

  (三)与学校采购当事人员违规串通的;

  (四)中标后无正当理由不与学校签订采购合同的;

  (五)向学校采购当事单位和个人行贿或提供不正当利益的;

  (六)擅自变更或终止采购合同的;

  (七)被市财政委或建设行政主管部门通报处罚禁止投标尚未解除的;

  (八)近两年内(从截标之日起倒算)有履约评价为不合格、中标后拒不履约或拒不提供履约担保等情形的;

  (九)其他违反采购公平公正原则的行为。

第九章  附则

  第三十八条  本办法未尽事宜,依照国家、地方相关法律法规实行。

  第三十九条  本办法的说明权属于深圳职业技术学院招标采购工作领导小组。

  第四十条  本办法自发布之日起试行,原《深圳职业技术学院采购办法(试行)》废止。

 

                                   深圳职业技术学院院长办公室 2016年4月22日印发

  

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